Mais que outras comunidades migrantes, a comunidade haitiana, estimada em 350 mil pessoas nos Estados Unidos, encontra-se, na prática, desprovida de proteção diante da política migratória, depois que o Tribunal Supremo dos EUA avalizou a determinação da administração do presidente Trump de eliminar a norma de Status Temporário de Proteção (TPS, na sigla em inglês), que permitia a pessoas de origem haitiana permanecer nos Estados Unidos.
O advogado Francisco Concepção Márquez, especialista em casos de migração, que trabalhou em casos de pessoas haitianas, afirmou, em entrevista, que a realidade é que o TPS é uma medida discricionária do Poder Executivo e, portanto, o presidente tem autoridade para estabelecê-la.
Supõe-se que a ordem de TPS dê proteção às pessoas que estão no país no momento em que é emitida. Isso significa que, teoricamente, o presidente tem competência para revogá-la por entender que a emergência ou as razões pelas quais foi concedida terminaram.
“Esse foi sempre o risco do status temporário de proteção que, como é discricionário, pode ser revogado pela Presidência.” Prosseguiu relatando que o questionamento da ordem emitida por Trump chegou ao Tribunal Supremo (TS), que deu razão ao presidente, por 3 a 0, visto que este tinha poder para revogar o TPS que fora concedido aos haitianos há uma década. Esta proteção foi outorgada pelo então presidente Obama, em 2010, em função do terremoto ocorrido no Haiti.
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Concepção Márquez lembrou que há outras comunidades que têm esta proteção e que podem ser maiores que a haitiana, como é o caso dos venezuelanos, que também têm esta proteção; depois vêm os sírios.
Sua avaliação é que as circunstâncias atuais em que se encontra o Haiti, com um governo instável e a presença de gangues armadas, constituem razões para não retirar o TPS desta comunidade.
“A situação no Haiti não mudou nada para retirar esta proteção. O que acontece é que, como é uma liberalidade, se não fosse este presidente, não haveria nenhuma razão para retirar o TPS. Biden nem sequer considerou isso porque, obviamente, as circunstâncias não mudaram para poder dizer agora que se pode despachar essa gente.
Mas, como Trump está jogando para a plateia — seus eleitores fascistas, uma comunidade que cumpre todos os critérios para satisfazer seus eleitores —, ou seja, são negros, são pobres, são caribenhos, vamos sair deles. A decisão é uma política, não é uma decisão técnica nem tem nada a ver com o fato de que vão regressar porque vão estar seguros”, expressou.
No que diz respeito a Porto Rico, afirmou que não há certeza de quantas pessoas de origem haitiana há na ilha sob o TPS. Comentou que, como advogado de migração, não recomendava às pessoas acolherem-se ao TPS porque se está em um estado de vulnerabilidade, já que, como ocorreu, quando se decide retirar a proteção, o governo tem toda a informação sobre a pessoa. Comparou a situação com a das pessoas dominicanas que obtiveram a licença para dirigir do Governo de Porto Rico.
Pedem solidariedade
Enquanto isso, a diretora executiva da União Americana de Liberdades Civis (ACLU, na sigla em inglês), capítulo de Porto Rico, advogada Annette Martínez Orabona, descreveu como grave a situação desta comunidade devido à falta de proteção, ainda que tenha esclarecido que ainda se questiona o procedimento da administração do presidente de suspender o TPS, devido ao fato de que o status tem situações claras que foram ignoradas quando se fez a análise.
Antes de suspender uma ordem de proteção temporária, examinam-se critérios que estão claramente estabelecidos na ordem, e há vários outros casos no tribunal cujo procedimento ainda está sendo questionado, mesmo que o TS tenha dado razão ao presidente.
Não obstante, em essência, as pessoas da comunidade haitiana têm a proteção que tem todo mundo: ninguém pode ser detido de maneira ilegal só por motivo de origem nacional, cor da pele ou sotaque; têm direito a que não entrem em suas casas sem uma ordem judicial, aos autos.
Reconheceu que são proteções que se sabe que existem e que se supõe que evitem a violência por parte dos agentes da Imigração e Alfândega (ICE), mas não estão sendo observadas, denunciou.
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“Os agentes da Imigração e Alfândega e da Guarda Costeira Fronteiriça (CGF) estão agindo à margem da lei constantemente, detendo pessoas por razões unicamente discriminatórias. Esta continua sendo uma realidade que neste momento recrudesceu para a população haitiana.”
Acrescentou que muitos dos agentes nem sequer estão usando suas identificações e que a ACLU sabe que também as polícias municipais estão chamando os agentes da Imigração e Alfândega e a Guarda Costeira para colaborarem com as detenções. Também é difícil saber quantas pessoas foram detidas, porque a Imigração e Alfândega se nega a dar a informação.
“Nosso apelo é para alertar a população, nossas comunidades. Neste momento, nossa comunidade haitiana se encontra em uma situação de alta vulnerabilidade e é necessário que haja mais solidariedade, mais presença, mais denúncia, mais acompanhamento por parte de nossas comunidades para, por um lado, evitar este tipo de ação violenta de agentes federais e, por outro, enviar uma mensagem clara aos governos, tanto federal como local, de que aqui não os queremos, não queremos continuar vendo estes atos de alta violação dos direitos dos migrantes.”
A este apelo se uniu Hilda Guerrero, porta-voz da organização Comuna Caribe, que, junto com a ACLU e outras organizações, participa da campanha Migrar não é um delito.
Na entrevista com Martínez Orabona, Guerrero indicou que, em Porto Rico, a maior parte desta comunidade se encontra na Área Metropolitana e que é difícil saber o número de pessoas que foram detidas. A maneira como se inteiram é monitorando as redes, quando as pessoas nas comunidades gravam as intervenções, e por meio de líderes comunitários. Quando têm conhecimento, comunicam-se com a ACLU, que é a organização que, junto a outros advogados, cuida de sua situação legal.
Relatou que, há pouco, um líder haitiano lhe informou que pelo menos 14 a 16 pessoas haitianas de Porto Rico estavam detidas. Em muitas ocasiões, as pessoas detidas são enviadas de imediato a um centro na Flórida, o que dificulta poder trabalhar sua situação legal. A transferência implica, ainda, em perder o vínculo com seus familiares e comunidade de apoio, o que torna mais difícil trabalhar seus casos.
Por sua vez, a diretora executiva da ACLU observou que, embora a eliminação do TPS para a comunidade haitiana a coloque em maior desvantagem em relação a outras comunidades, existem distintos tipos de proteções migratórias contra a deportação ao país de origem às quais se poderia recorrer, mas que neste momento há muitas dificuldades para esta população especificamente.
Explicou que, neste momento, no caso do Haiti, não faz nenhum sentido suspender a proteção; parte desta comunidade tem a possibilidade de resolver seu status migratório, porque se está falando de pessoas que estão há muitos anos vivendo em nosso território ou nos EUA.
“No caso dos haitianos, o que vemos definitivamente é o traço racial: há uma intenção de perseguir e de ir contra esta população.”
A ativista Guerrero argumentou: “Realmente é um crime eliminar esta proteção em um momento em que o povo do Haiti… todos vemos a situação de violência que se vive na região de Porto Príncipe, principalmente pela atuação dos grupos paramilitares.”
Trouxe como exemplo o caso recente de um jovem que foi detido em Porto Rico e que tinha uma solicitação de asilo político, já que sua vida corre perigo no Haiti, onde vários de seus familiares foram assassinados.
“Enviar neste momento qualquer pessoa detida aqui para o Haiti é dar-lhe uma sentença de morte.” A esse respeito, denunciou que os grupos paramilitares sequestram as pessoas que são deportadas para solicitar dinheiro a seus familiares em Porto Rico. Lembrou o caso das quatro mulheres haitianas detidas em Porto Rico que foram assassinadas por gangues haitianas na fronteira com a República Dominicana.
A porta-voz de Comuna Caribe destacou que o governo dos EUA tem conhecimento do perigo e da existência dos grupos paramilitares que são responsáveis pela situação de violência no país e anotou que muitas das condições de empobrecimento, desigualdade e conflitos políticos em nossos países, em sua maioria, foram criadas por intervenções dos EUA.
“Há muitíssimos fatores a tomar em conta na hora de tomar decisões desumanas. Estamos falando de pessoas, não estamos falando de números, estamos falando de gente que contribui, que já tem um vínculo, filhos e filhas nascidos aqui, companheiras. Existem relações familiares que estão sendo violentadas, que estão se rompendo. O Haiti está se preparando para eleições em dezembro.
Deportar esta quantidade de pessoas — os 350 mil estimados — é criar um caos dentro de um caos. Levanto nossas vozes para fazer um apelo às comunidades, não só em Porto Rico como em outros países. Fazer um chamado à solidariedade com o povo do Haiti, um apelo contra o racismo; mas um chamado para abrir pontes.”