No governo Trump, as fábricas automatizadas de robôs e modems destinadas a manipular algoritmos para intervir em processos eleitorais, carteiras digitais e milhões de dólares descobertos pela polícia com a detenção do estrategista digital Fernando Cerimedo na Bolívia, depois da tentativa de feminicídio contra sua ex-companheira, permitiram desenredar os fios da geopolítica que Trump pretende impor na região.
É evidente que o governo estadunidense já se convenceu de que a Organização dos Estados Americanos (OEA) e as Cúpulas das Américas – fórum trienal que congregava todo o hemisfério desde que o presidente Clinton as instaurou em Miami, em 1994, em razão do lançamento da Área de Livre Comércio das Américas (Alca) – já não lhe servem.
O cenário em que os Estados Unidos se erigiam triunfantes depois da implosão da União Soviética e no qual os países da Europa se veem atualmente ensombrecidos pela crescente presença econômica e diplomática da China em nível mundial já não existe.
Por isso, os Estados Unidos precisam cercar seu quintal e controlar seus recursos naturais. A luta contra o narcotráfico no marco do Escudo das Américas é a fachada moral perfeita para conseguir o objetivo real de excluir a presença chinesa na região, forçando os países a vetar a tecnologia 5G da Huawei, proibir os cabos submarinos de fibra óptica e cercar projetos estratégicos de infraestrutura como o megaporto de Chancay, no Peru, para mencionar alguns.
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Para conseguir isso, está militarizando a região sob as ordens do Comando Sul e incidindo nos processos eleitorais via trumpismo digital e, também, de forma direta, tal como fez o próprio Trump nas eleições presidenciais de Honduras e da Colômbia, assim como nas de meio de mandato na Argentina.
O objetivo é recrutar mais países para seu projeto político, tal como indica explicitamente na Estratégia de Segurança Nacional publicada em dezembro do ano passado.
Das mesas de votação da OEA aos quartéis do Comando Sul
O ex-assessor de Segurança Nacional (2018-2019) John Bolton descreve, em A sala em que aconteceu: uma memória da Casa Branca, o profundo desprezo de Donald Trump pela OEA e por qualquer organismo multilateral. Bolton deixa claro que Trump não só duvidava de sua utilidade, como considerava a OEA uma perda de tempo, um sumidouro de recursos econômicos e uma plataforma inoperante.
Para Trump, a ideia de sentar-se a uma mesa em que o voto dos Estados Unidos valia o mesmo que o de qualquer pequena ilha do Caribe ou o de um país de esquerda na América do Sul era inaceitável. John Bolton, ex-assessor de Segurança Nacional, escreveu The Room Where It Happened, sobre sua passagem pela administração de Donald Trump.
Na mentalidade empresarial e transacional de Trump, a OEA requeria demasiada negociação para lograr resoluções que, afinal, eram simples declarações simbólicas sem “dentes” nem poder real de execução.
Esse desdém pela OEA, cuja Secretaria Técnica organizava as Cúpulas das Américas, se expressa no fato de que Trump se tornou o primeiro presidente estadunidense na história a negar-se a participar da Cúpula das Américas de Lima, em 2018. E ainda não tem data a que deveria ter se realizado na República Dominicana, em novembro de 2025.
Bolton narra que o único momento em que a administração Trump prestou atenção à OEA foi quando tentaram utilizá-la para pressionar e isolar o regime de Nicolás Maduro na Venezuela. No entanto, quando se deu conta de que não conseguiria reunir os votos para aprovar medidas de força ou intervenções drásticas, Trump se frustrou.
Nesse contexto, cria-se, em 2017, o Grupo de Lima, fórum desde o qual se insta as Forças Armadas da Venezuela a reconhecer Juan Guaidó, autonomeado presidente interino em uma praça de Caracas, em sua qualidade de presidente da Assembleia Nacional.
Isso explica por que, durante seu segundo mandato, a Casa Branca tenha executado um corte histórico em programas que financiavam Missões de Observação Eleitoral, recursos para a Comissão Interamericana de Direitos Humanos e programas de desenvolvimento comunitário na América Central.
Longe ficaram os anos da Guerra Fria, em que a OEA operava como um fórum no qual as ditaduras e democracias dóceis da região legitimavam com seu voto ou seu silêncio cúmplice invasões, golpes de Estado, isolamentos diplomáticos e embargos draconianos a nações soberanas que confrontavam o poder estadunidense: Guatemala (1954), Cuba (1962), República Dominicana (1965). Mas os tempos mudam e uma potência em declínio já não tem paciência para vestir o traje da diplomacia.
Narcotráfico e negócio armamentista
O complexo militar-industrial dos Estados Unidos encontra na militarização da região um mercado garantido e lucrativo. Enquanto o governo estadunidense exige da região que blinde suas fronteiras, suas próprias leis internas facilitam o armamento para os cartéis. Entre 70% e 80% das armas de fogo apreendidas do crime organizado no México e no Caribe provêm diretamente de lojas de armas em estados dos Estados Unidos, como Texas, Arizona e Flórida.
Ao mesmo tempo que o armamento ilegal flui para o sul e empodera os cartéis, o Pentágono pressiona os ministérios da Defesa da América Latina para que comprem equipamento militar oficial (radares, sistemas de comunicação criptografados, aeronaves e munições) com o argumento de “modernizar suas forças para combater a ameaça do narcotráfico”.
Cabe dizer que Washington utiliza a condicionalidade de sua inteligência militar como uma ferramenta de dissuasão, advertindo que o intercâmbio de dados estratégicos requer redes “limpas” de tecnologia chinesa.
É um círculo de negócio perfeito: as armas estadunidenses alimentam a violência dos cartéis, e esta mesma violência sustenta a exigência do ministro da Guerra, Pete Hegseth, para que a região gaste milhões de dólares na compra de mais armas oficiais dos Estados Unidos para combatê-la.
A farsa ética de todo este arcabouço militarizado para lutar contra o narcotráfico se evidencia com a escandalosa decisão da administração Trump de indultar e libertar Juan Orlando Hernández. O ex-presidente hondurenho que transformou sua nação em um narcoestado e que foi condenado por narcotráfico massivo em uma corte de Nova York a 40 anos de prisão hoje caminha livre e é considerado pelo aparato oficial como um perseguido político da esquerda hondurenha.
O dinheiro em espécie gerado pela venda de drogas ingressa no circuito financeiro legal por meio de bancos ocidentais, utilizando complexas redes de empresas-fantasma (shell companies), fideicomissos e laranjas e setores como o imobiliário, no qual os Estados Unidos ocupam de forma continuada o primeiro lugar no ranking mundial do dinheiro sujo. Além disso, o fluxo massivo de armas de fogo de alta potência compradas pelos cartéis é adquirido mediante contrabando e compras simuladas de lojas de armas nos Estados Unidos.
Cúmplices da operação Lança do Sul
É insólito que os 19 países da Coalizão das Américas para a Luta contra o Narcotráfico (ACCC), braço operativo do Escudo das Américas, reunidos no Panamá em 12 de agosto, tenham formalizado sua cooperação com a operação Lança do Sul dos Estados Unidos, no contexto da qual foram assassinadas extrajudicialmente 230 pessoas, várias delas inocentes, em 67 ataques a suas pequenas lanchas, desde que o governo estadunidense começou seu bombardeio solitário, em setembro do ano passado, na costa em frente à Venezuela.
Relatos de imprensa e de organizações de direitos humanos denunciam execuções extrajudiciais de civis e pescadores locais extorquidos. Apesar do custo humanitário, informes da Administração de Controle de Drogas dos Estados Unidos (DEA) admitem que a estratégia não reduziu o fluxo de cocaína para o mercado norte-americano.
Salvo Estados Unidos, Bahamas e Jamaica, que não estão sob a jurisdição da Corte Penal Internacional (CPI), no resto dos países membros da ACCC os militares estadunidenses que cometem crimes de guerra poderiam ser capturados e julgados pela Corte. Por isso, o governo pediu a seus sócios que se retirem da CPI, já que são previstas operações terrestres conjuntas.
De fato, na sexta-feira, reuniram-se o chefe do Comando Sul dos Estados Unidos, general Francis L. Donovan, o ministro da Defesa do Equador, Gian Carlo Loffredo, e o ministro da Defesa da Colômbia, Jorge Eduardo Mora, na cidade fronteiriça de San Lorenzo, para ativar o “Tridente da Segurança”, uma aliança estratégica para bloquear as rotas fluviais, terrestres e marítimas que as organizações do narcotráfico utilizam no Pacífico e na fronteira colombo-equatoriana.
As organizações de direitos humanos e das comunidades da fronteira colombo-equatoriana consideram que uma maior pressão militar desencadeará represálias dos cartéis nas comunidades locais. Historicamente, este tipo de ação, com um enfoque estritamente militar, como as realizadas durante quinze anos no marco do Plano Colômbia, afeta diretamente a população rural, assim como os movimentos sociais, e não soluciona a produção nem o narcotráfico.
Além disso, o principal método de entrada de drogas não são as lanchas no Caribe ou os migrantes cruzando o deserto, e sim os portos de entrada legais (Ports of Entry). Diariamente cruzam a fronteira milhares de caminhões de carga, trens e contêineres marítimos que seria impossível inspecionar em sua totalidade.
O trumpismo digital na América Latina
Para instrumentalizar este tipo de alianças exclusivamente entre aliados, em nível continental, exige-se recrutar o maior número de países possível mediante o uso de fazendas de robôs e técnicas digitais que realizem campanhas a partir do perfil dos eleitores. Estas favoreceram os candidatos de direita e ultradireita da região, desde o Chile até El Salvador e Honduras, passando por Equador, Colômbia, Paraguai, Peru, Bolívia e Argentina, entre outros. Não há país que tenha realizado eleições nos últimos cinco anos em que não tenham sido utilizadas.
Estas técnicas, herdadas da britânica Cambridge Analytica, dedicada à corretagem de dados para processos eleitorais-chave, se tornaram famosas ao descobrir-se a apropriação ilegal dos dados pessoais de milhões de usuários para perfilar eleitores e influir em eleições-chave como a campanha presidencial de Donald Trump e o referendo do Brexit em 2016.
Pouco depois, a empresa quebrou e foi o estadunidense Brad Parscale – assessor digital de Trump durante seu primeiro período, juntamente com Steve Bannon na parte discursiva – quem expandiu estas técnicas. Parscale criou duas empresas, Eyes Over e Campaign Nucleus, e deu a Fernando Cerimedo sua representação para serem usadas em toda a região.
Estas empresas incidem no eleitor ao realizar um perfil psicológico e emocional, que as fazendas de robôs enviam com um conteúdo hiperpersonalizado para detonar uma resposta emocional e induzir o voto no candidato da ultradireita. Entre suas técnicas, aplicam também a destruição da reputação moral do candidato progressista ou de esquerda e financiam ativamente sites que se apresentam como imprensa livre e independente (La Derecha Diario).
Estes sites agem como a origem das notícias falsas; uma vez publicadas ali, os exércitos de robôs se encarregam de transformá-las em tendência no X para obrigar os meios de comunicação tradicionais a falar disso.
E a pergunta-chave: como são financiadas estas campanhas milionárias de demolição digital dos candidatos de oposição que não utilizam esses serviços? O dinheiro é canalizado por meio de vazios legais nos estados da Flórida e Delaware. Ali, consultoras lobistas de Miami e Doral (Latin America Advisore Group, Clock Tower X ou Madero Group, a de Cerimedo, menor no mundo hispânico) utilizam Sociedades de Responsabilidade Limitada-fantasma que ocultam a identidade de magnatas e de setores doadores nos países da região.
Em troca de injetar estes milhões de dólares anônimos para desestabilizar governos em seus próprios países ou candidatos rivais em eleições presidenciais, as consultoras lhes conseguem o kit digital de desinformação e fotos oficiais com Trump, além de reuniões com senadores em Washington, o que lhes dá uma aura de projeção política internacional.
Conclusão
O Escudo das Américas marca o fim da etapa de um organismo hemisférico multilateral com caráter representativo como a OEA e inicia uma nova, em que se impõe a verticalidade sob a direção do Comando Sul dos Estados Unidos, de que participam 19 países da região, alinhados com o trumpismo. Para conseguir ampliar esta aliança hemisférica, vão intervir por todos os meios nas próximas eleições do Brasil e do México.
O Escudo das Américas não é uma proposta nova; basta ver o fracasso do Plano Colômbia, em que os Estados Unidos sempre reprimiram a oferta no país, enquanto evadiam a responsabilidade pelo consumo interno em suas ruas e pelo fluxo massivo de armamento que suas próprias lojas de armas fornecem aos cartéis.
O verdadeiro perigo para a região é que nos encontramos ante a engenharia política de uma potência declinante que decidiu subcontratar a mentira, promover o uso de perfis psicológicos roubados e financiamentos opacos que fazem com que o sistema democrático seja só uma carapaça manejada por estruturas com dinâmicas mafiosas.
*Assessora da Presidência da Comissão de Representantes Permanentes do Mercosul, Montevidéu; pesquisadora do Centro de Estudos Políticos, Econômicos e Sociais (CEPES), consultora da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe, Nações Unidas (CEPAL), Santiago do Chile.